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行政事项受理服务

广播电视专用频段频率使用许可证(甲类)核发事项服务指南


发布日期:2018年10月

实施日期:2018年10月

发布机构:国家广播电视总局


一、适用范围

本指南适用于广播电视专用频段频率使用许可证(甲类)核发的申请和办理。

二、事项审查类型:前审后批

三、审批依据

《广播电视管理条例》(国务院令第228号)第十八条:“国务院广播电视行政部门负责指配广播电视专用频段的频率,并核发频率专用指配证明。”

《广播电视无线传输覆盖网管理办法》(总局令第45号)第三章“广播电视无线传输覆盖网频率的使用”。

四、受理机构

国家广播电视总局政务服务大厅。

五、决定机构

国家广播电视总局。

六、审批数量

无限制(无数量限制)。

七、申请条件

(一)申请人条件

为具有《广播电视节目传送业务经营许可证(无线)》的单位。

(二)具备或符合如下条件的,准予批准:

1.申请人向所在地县级以上广播电视行政部门提出书面申请,经逐级审核后,由省广播电视行政部门向国家广播电视总局提出书面申请;

2.省局提交材料齐全(见申请材料清单);

3.申请使用频率的播出主体不存在违规传送广播电视节目的情况;

4.申请使用的广播电视频率涉及修改和调整广播电视覆盖网规划的,需提供评估报告和与相关部门或单位的协调文件。

(三)有如下情形之一的,不予批准:

    1.申请材料不符合要求;

    2.申请使用频率的播出主体存在违规传送广播电视节目的情况,如违反《广播电视管理条例》、《广播电视无线传输覆盖网管理办法》等法规规章,存在擅自使用频率/频道、擅自变更技术参数和播出节目等情况;

    3.申请使用的广播电视频率涉及修改和调整广播电视覆盖网规划的,不能提供评估报告也未提供与相关部门或单位的协调文件。

八、申请材料

(一)申请材料清单

序号

材料目录

原件/复印件

份数

纸质/电子

材料要求

1

××省广播电视行政部门关于使用频率的申请

原件

1

纸质

1.参见示范文本,需按照不同申请事项适用相应示范文本。

2.申请文件需包含拟申请频率的理由及用途。

3.申请文件需包含拟申请频率的具体技术参数(以附件形式体现,需按照不同申请事项适用相应格式文本)。

4.其他要求如下:

①主送单位为国家广播电视总局,应有版头、标有文号、公章齐全,请示文种;

②正文应载明申请单位名称以及拟申请事项内容、拟申请具体理由;

③在报送材料时将联系人和电话写在正文后面,以方便沟通;

④请示文件一文一事,报送材料A4纸规格,一式一份,无须装订成册。

5.参见常见错误示例

2

申请人向所在地县级以上广播电视行政部门逐级提交的书面申请。

复印件

1

纸质

申请人报本级广播电视行政部门的申请书,以及该级广播电视行政部门报其上级广播电视行政部门的申请书,直至省级广播电视行政部门报总局的书面申请。

3

频率申请单位的《广播电视传送业务经营许可(无线)》

复印件

1

纸质

在有效期内的《广播电视传送业务经营许可(无线)》复印件,并加盖本机构公章。

4

申请使用的广播电视频率涉及修改和调整广播电视覆盖网规划的,需提供评估报告和与相关部门或单位的协调文件。

复印件

1

纸质

1.协调文件是所在地无线电管理部门出具的意见。

2.使用该频率/频道需要撤销或调整其他频率/频道的,需出具涉及调整频率/频道的单位出具的协调意见函;发射地点处于机场或航路无线电业务协调区内的,应尽可能的与航空无线电部门完成协调,并由发射台(转播台)所在地及以上无线电管理机构或其委托的监测检测机构出具协调意见函或相关测试报告;发射地点处于边境地区无线电业务协调区内的,应出具完成频率协调的说明。

(二)申请材料提交

申请人可通过窗口报送、邮寄方式提交材料。材料接受方式的详细信息参见“九、申请接收”。

九、申请接收

(一)窗口接收:国家广播电视总局政务服务大厅(总局办公大楼东翼一楼办公区)。

(二)信函接收:国家广播电视总局政务大厅,地址:北京市西城区复兴门外大街2号,邮编:100866,电话:010-86098585

十、办理方式(具体事项根据实际选择)

(一)新办

采用一般程序。指通用过程,包括申请、受理、审查与决定、证件(文书)制作与送达、结果公开等。

(二)依申请变更。

    同新办

(三)补证。

同新办

十一、办结时限

提交材料后,5个工作日核查提交材料是否符合要求,是否存在邻省或无委协调等情况,给出是否受理意见。受理后,在20个工作日内办结。

十二、审批收费依据及标准

不收费。

十三、审批结果

(一)频率使用的批复文件

(二)广播电视频率使用许可证(甲类)

十四、结果送达

作出行政决定后,应在7个工作日内,通过电话方式通知或告知服务对象,并通过现场领取或邮寄方式将结果送达。

十五、申请人权利和义务

(一)依据《行政许可法》,申请人依法享有以下权利:

1.第五条设定和实施行政许可,应当遵循公开、公平、公正的原则。有关行政许可的规定应当公布;未经公布的,不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果,除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外,应当公开。符合法定条件、标准的,申请人有依法取得行政许可的平等权利,行政机关不得歧视。

2.第七条公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可,享有陈述权、申辩权;有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的,有权依法要求赔偿。

3.四十四条行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件,或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。

4.第四十七条:行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的,行政机关在作出行政许可决定前,应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利;申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的,行政机关应当在二十日内组织听证。

5. 根据第六十九条有关规定,被许可人有获得行政赔偿的权利。

(二)依据《行政许可法》,申请人依法履行以下义务:

    1.第三十一条申请人申请行政许可,应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况,并对其申请材料实质内容的真实性负责。行政机关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料。
   十六、咨询途径

有关材料申请及受理环节问题请向国家广播电视总局政务服务大厅咨询,电话010-86098585。其他问题请向国家广播电视总局科技司咨询,电话010-86092430。

十七、监督投诉渠道

国家广播电视总局信访办。

地址:北京市复兴门外大街2 邮编:100086

举报电话:010-86093956

传真:010-86092520

十八、办公地址和时间

办公地址:北京市西城区复兴门外大街2号国家广播电视总局政务服务大厅(总局办公大楼东翼一楼办公区)。

工作时间:周一至周五上午8∶30-11∶30,下午14∶00-17∶00(法定节假日除外)

十九、公开查询

参见第十六项。

 

附件1省局请示示范文本.doc

附件2 地面数字电视频道申请表等

  地面数字电视覆盖频率规划方案.xls
  地面数字电视频道申请表.doc
  模拟广播电视频率申请表.doc
  调频方波覆盖频率规划方案.xls

附件3常见错误示例.doc