跨省经营广播电视节目传送业务(无线)审批事项服务指南


   项目编码:27046 

   发布日期:2018年10月

   实施日期:2018年10月

   发布机构:国家广播电视总局


一、适用范围

    本指南适用于跨省经营广播电视节目传送业务(无线)的申请和办理。

二、事项审查类型:前审后批

三、审批依据

    《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)附件第305项:“省级行政区域内或跨省经营广播电视节目传送业务”

《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔201252号)附件2《国务院决定调整的行政审批项目目录》(一)下放管理层级的行政审批项目第67项:将“省级行政区域内经营广播电视节目传送业务审批”下放省级人民政府广播电影电视行政部门。

《广播电视无线传输覆盖网管理办法》(总局令第45号)第二章“广播电视无线传输业务”。

四、受理机构

    国家广播电视总局政务服务大厅。

五、决定机构

    国家广播电视总局。

六、审批数量

    无限制(无数量限制)。

七、申请条件

(一)申请人条件

    经广电总局批准设立的广播电视播出机构;经广电总局批准设立的广播电视影视集团(总台)及所属机构;具有无线广播电视传输覆盖能力的国有或国有控股机构;具有独立的法人资格。

(二)具备或符合如下条件的,准予批准:

1.符合条件的申请人向所在地县级以上广播电视行政部门提出书面申请,经逐级审核后,由省广播电视行政部门向国家广播电视总局提出书面申请;

2.省局提交材料齐全(详见申请材料清单)。

1.符合广播电视无线传输覆盖网的总体规划和业务要求应,即符合国家基本公共文化服务的总体要求,以及广播电视传输覆盖的相关政策;

2.具有必要的设计文件或技术评估报告和基本建设资金、稳定的经费保障;

3.有必要的工作场所,工作环境安全可靠;

4.申请地面无线广播电视传输覆盖业务符合地面广播电视覆盖网的技术规划要求;

5.传输的广播电视节目信号来源合法,应由经广电总局批准的广播电视播出机构提供。

6.提交材料齐全(详见申请材料清单)。

(三)有如下情形之一的,不予批准:

1.申请材料不齐全;

2.申请材料不符合要求;

3.补充材料超过受理时限。

八、申请材料

(一)申请材料清单

序号                

材料目录                

原件/                

复印件                

份数                

纸质/电子                

材料要求                

1                

有线电视网络建设及覆盖情况、传送内容(应写明具体频道、节目名称)、传送范围、技术手段(数字传输或模拟传输)、传送方式(节目传输或接入服务)等内容的说明                

原件                

1                

纸质                

一、示范文本                

参见《关于某某单位申请跨省传送广播电视节目的请示》示范文本                

二、常见错误示例                

1.提交材料不完善。须完整提交有线网络建设和覆盖情况。                

2.不涉及跨省传送。省内传送业务申请,由各省级新闻出版广电行政部门受理。                

2                

申办机构基本情况。申办机构为企业单位的,应提供企业章程、营业执照、股东背景情况的说明,事业单位应提供事业单位法人代码证                

原件                

1                

纸质                

一、常见错误示例                

1.申请单位不明确。开展跨省经营广播电视节目传送业务的单位,须为播出机构或拥有有线广播电视网络经营权的国有或国有控股机构。                

2.提交材料不完善。须完整提交申请单位基本情况。                

3.申请单位有外资背景。禁止外商独资、中外合作、中外合资机构从事传送业务。                

3                

《广播电视节目传送业务经营许可证》申请表(有格式文本)                

原件                

1                

纸质                

所填表格内容必须真实、准确、填写完整,不可空白,如无相关情况,请标注原因,否则备案申请不予受理。                

4                

从事广播电视节目传送业务的技术方案、运营方案、管理制度                

原件                

1                

纸质                

须明确开办条件、技术标准、安全播出、运营服务、规范管理等内容                

5                

人员、设备、场所的证明资料(包括法定代表人或主要负责人及主要业务管理人员、专业技术人员的资格证明和身份证明文件、工作场所使用权证明文件)                

原件                

1                

纸质                

人员材料包括法定代表人或主要负责人及主要业务管理人员、专业技术人员的资格证明;设备材料列出设备清单;场所提供所有权证或租赁合同。不需要第三方开具证明材料,由申办机构出具即可。                

6                

广播电视节目安全传送方案                

原件                

1                

纸质                

说明保证安全传送的具体保障方案。                

7                

广播电视节目信号来源证明                

原件                

1                

纸质                

说明节目信号具体来源。                

 

(二)申请材料提交

申请人可通过窗口报送、邮寄方式提交材料。材料接受方式的详细信息参见“九、申请接收”。

九、申请接收

(一)窗口接收:国家广播电视总局政务服务大厅(总局办公大楼东翼一楼办公区)。

(二)信函接收:国家广播电视总局政务大厅,地址:北京市西城区复兴门外大街2号,邮编:100866,电话:010-86098585。

十、办理方式(具体事项根据实际选择)

(一)新办

采用一般程序。指通用过程,包括申请、受理、审查与决定、证件(文书)制作与送达、结果公开等。

与基本办理流程一致。

(二)依申请变更。

同新办

(三)补证。

同新办

十一、办结时限

提交材料后,5个工作日核查提交材料是否符合要求,给出是否受理意见。受理后,在20个工作日内办结。

十二、审批收费依据及标准

不收费。

十三、审批结果

(一)传输业务许可批复文件

《关于同意核发<广播电视节目传送业务经营许可证(无线)>的批复》

(二)《广播电视节目传送业务经营许可证(无线)》

十四、结果送达

作出行政决定后,应在7个工作日内,通过电话方式通知或告知服务对象,并通过现场领取、邮寄方式将结果送达。

十五、申请人权利和义务

(一)依据《行政许可法》,申请人依法享有以下权利:

1. 第五条 设定和实施行政许可,应当遵循公开、公平、公正的原则。有关行政许可的规定应当公布;未经公布的,不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果,除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外,应当公开。符合法定条件、标准的,申请人有依法取得行政许可的平等权利,行政机关不得歧视。

2.第七条公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可,享有陈述权、申辩权;有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的,有权依法要求赔偿。

3. 第四十四条行政机关作出准予行政许可的决定,应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件,或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。

4.第四十七条:行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的,行政机关在作出行政许可决定前,应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利;申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的,行政机关应当在二十日内组织听证。

5. 根据第六十九条有关规定,被许可人有获得行政赔偿的权利。

(二)依据《行政许可法》,申请人依法履行以下义务:

第三十一条申请人申请行政许可,应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况,并对其申请材料实质内容的真实性负责。行政机关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料。

十六、咨询途径

有关材料申请及受理环节问题向国家广播电视总局政务服务大厅咨询,电话010-86098585。其他问题向国家广播电视总局科技司咨询,电话010-86092430。

十七、监督投诉渠道

国家广播电视总局信访办。

地址:北京市复兴门外大街2号 邮编:100086

举报电话:010-86093956

传真:010-86092520

十八、办公地址和时间

办公地址:北京市西城区复兴门外大街2号国家广播电视总局政务服务大厅(总局办公大楼东翼一楼办公区)。

工作时间:周一至周五上午8∶30-11∶30,下午14∶00-17∶00(法定节假日除外)

十九、公开查询

参见第十六项。


附件1广播电视传送业务经营许可证申请表.xls
附件2省局请示示范文本.doc